التربية المدنية — السلطات الثلاث في الجزائر التشريعية والتنفيذية والقضائية الفصل بينها وتعاونها — الثانية ثانوي أدبي — بكالوريا — المنهاج الجزائري

يقوم النظام السياسي الجزائري على مبدأ الفصل بين السلطات، وهو مبدأ أساسي في الأنظمة الديمقراطية. السلطات الثلاث هي: السلطة التشريعية (البرلمان)، السلطة التنفيذية (رئيس الجمهورية والحكومة)، والسلطة القضائية (المحاكم).

مبدأ الفصل بين السلطات

الفصل بين السلطات يعني توزيع وظائف الدولة الأساسية (التشريع والتنفيذ والقضاء) على مؤسسات مستقلة، لمنع تركيز السلطة في يد جهة واحدة وضمان الرقابة المتبادلة. هذه النظرية صاغها الفيلسوف الفرنسي مونتسكيو في كتابه “روح القوانين” (1748).

السلطة التشريعية: البرلمان

تتكون السلطة التشريعية في الجزائر من غرفتين:

أ. المجلس الشعبي الوطني (الغرفة السفلى)

يتكون من 407 نواب يتم انتخابهم بالاقتراع العام المباشر.
مدة العضوية: 5 سنوات.
الاختصاصات: سن القوانين، مناقشة ميزانية الدولة، مراقبة عمل الحكومة، منح الثقة أو سحبها من الحكومة.

ب. مجلس الأمة (الغرفة العليا)

يتكون من 144 عضواً: ثلثان ينتخبون بطريقة غير مباشرة، وثلث يعينهم رئيس الجمهورية.
مدة العضوية: 6 سنوات (يتجدد نصفه كل 3 سنوات).
الاختصاصات: دراسة القوانين التي صوتها المجلس الشعبي الوطني والمصادقة عليها.

السلطة التنفيذية

أ. رئيس الجمهورية

قائد الدولة والساهر على الدستور.
يُنتخب بالاقتراع العام المباشر لمدة 5 سنوات.
الصلاحيات: تعيين الوزير الأول، حل المجلس الشعبي الوطني، قيادة الجيش، إعلان الحرب، إبرام المعاهدات.

ب. الحكومة (الوزير الأول والوزراء)

تتولى تنفيذ القوانين وبرنامج رئيس الجمهورية.
تقدم برنامجها للمجلس الشعبي الوطني لنيل الثقة.
تسير المرافق العمومية وتعد مشاريع القوانين.

السلطة القضائية

السلطة القضائية مستقلة وتضمن حماية الحقوق والحريات. تتكون من:

المحكمة العليا: أعلى هيئة قضائية في النظام القضائي العادي.
مجلس الدولة: أعلى هيئة في القضاء الإداري.
المحاكم الإدارية: تنظر في المنازعات مع الإدارة.
المجالس القضائية: محاكم الاستئناف على مستوى كل ولاية.
المحاكم الابتدائية: على مستوى كل دائرة.
المجلس الدستوري: يراقب دستورية القوانين والانتخابات.

العلاقة بين السلطات

رغم مبدأ الفصل، توجد علاقات تعاون ورقابة متبادلة:

البرلمان يراقب الحكومة ويمكنه سحب الثقة منها.
رئيس الجمهورية يمكنه حل المجلس الشعبي الوطني.
القضاء مستقل لكن رئيس الجمهورية هو الضامن لاستقلاله.
المجلس الدستوري يراقب دستورية القوانين التي يصدرها البرلمان.

تمرين تطبيقي

ما هي السلطات الثلاث في النظام السياسي الجزائري؟
اذكر ثلاث صلاحيات لكل من رئيس الجمهورية والبرلمان.
كيف يتحقق مبدأ الفصل بين السلطات في الجزائر؟

للمزيد من الدروس، راجع السلطات الثلاث في الجزائر، ودرس الدستور الجزائري مبادئه وتعديلاته.

التربية المدنية — السلطات الثلاث في الجزائر التشريعية والتنفيذية والقضائية الفصل بينها وتعاونها — الثانية ثانوي أدبي — بكالوريا — المنهاج الجزائري