التضخم والبطالة: المفهوم، الأسباب، والآثار — الثالثة ثانوي تسيير واقتصاد (بكالوريا) — المنهاج الجزائري

أولاً: التضخم — المفهوم والأنواع والأسباب

1. تعريف التضخم الاقتصادي

التضخم هو ظاهرة نقدية تتمثل في الارتفاع المتواصل والعام في أسعار السلع والخدمات في الاقتصاد، مما يؤدي إلى تآكل قيمة العملة الوطنية وانخفاض قدرتها الشرائية. يُقاس التضخم عادة من خلال مؤشر أسعار المستهلك (CPI) أو مؤشر أسعار المنتجين (PPI).

2. أنواع التضخم

• التضخم الزاحف (Creeping Inflation): تضخم منخفض تتراوح نسبته بين 1% و 3% سنوياً. يُعتبر مقبولاً بل ومحفزاً للنمو الاقتصادي في بعض الحالات، حيث يشجع على الاستثمار والإنتاج دون إحداث اضطرابات كبيرة في الأسعار.
• التضخم الراكض (Galloping Inflation): تضخم مرتفع تتراوح نسبته بين 10% و 100% سنوياً. يؤدي إلى تشوهات اقتصادية خطيرة، حيث يتراجع الادخار، ويهرب رأس المال إلى الأصول الحقيقية، وتضطرب الأسواق المالية.
• التضخم الجامح (Hyperinflation): تضخم خارق يتجاوز 100% سنوياً وقد يصل إلى آلاف أو ملايين النسبة المئوية. يؤدي إلى انهيار قيمة العملة بالكامل، وانهيار النظام الاقتصادي، وتحول الاقتصاد إلى نظام المقايضة. مثال تاريخي: التضخم في ألمانيا عام 1923.

3. أسباب التضخم

• تضخم الطلب (Demand-Pull Inflation): يحدث عندما يتجاوز الطلب الكلي (الاستهلاك + الاستثمار + الإنفاق الحكومي) القدرة الإنتاجية للاقتصاد، مما يخلق فجوة تضخمية (Inflationary Gap). الأسباب: زيادة الإنفاق الحكومي، انخفاض الضرائب، زيادة الصادرات، تدفق الاستثمارات الأجنبية.
• تضخم التكاليف (Cost-Push Inflation): يحدث عندما ترتفع تكاليف الإنتاج (أجور، مواد خام، طاقة) فتنعكس على أسعار السلع النهائية. الأسباب: ارتفاع أسعار المواد الأولية كالنفط، زيادة الأجور دون زيادة في الإنتاجية، انخفاض سعر صرف العملة مما يرفع تكلفة الواردات.

ثانياً: البطالة — المفهوم والأنواع والأسباب

1. تعريف البطالة

البطالة هي ظاهرة اقتصادية واجتماعية تعكس عدم التوازن بين العرض والطلب في سوق العمل. يُحسب معدل البطالة بقسمة عدد العاطلين عن العمل على إجمالي القوى العاملة (العاملون + العاطلون) مضروباً في 100.

2. أنواع البطالة

• البطالة الهيكلية (Structural Unemployment): تنشأ نتيجة تغيرات هيكلية في الاقتصاد كالتطور التكنولوجي أو تحول النشاط الاقتصادي من قطاع إلى آخر. لا يمكن حلها بزيادة الطلب الكلي بل تتطلب إعادة تأهيل وتدريب للعمال.
• البطالة الدورية (Cyclical Unemployment): ترتبط بالتقلبات الاقتصادية والدورات التجارية. تزداد خلال فترات الركود والكساد وتنخفض خلال فترات الازدهار والانتعاش الاقتصادي.
• البطالة الاحتكاكية (Frictional Unemployment): بطالة مؤقتة تنشأ أثناء انتقال العمال من وظيفة إلى أخرى، أو لخريجين جدد يبحثون عن أول وظيفة. تعتبر جزءاً طبيعياً من سوق العمل.
• البطالة المقنعة (Disguised Unemployment): حالة يكون فيها عدد العمال في وظيفة ما أكبر من الحاجة الفعلية، بحيث يمكن الاستغناء عن بعضهم دون التأثير على مستوى الإنتاج. تنتشر في القطاع الزراعي والوظائف الحكومية.

ثالثاً: جدول مقارن بين التضخم والبطالة

رابعاً: العلاقة بين التضخم والبطالة — منحنى فيليبس (Phillips Curve)

يعد منحنى فيليبس من أهم النماذج الاقتصادية التي تفسر العلاقة بين التضخم والبطالة. وقد طرحه الاقتصادي الأسترالي آلان فيليبس عام 1958 بناءً على دراسة بيانات الاقتصاد البريطاني (1861-1957).

المنحنى في المدى القصير: توجد علاقة عكسية بين معدل التضخم ومعدل البطالة. بمعنى أن انخفاض البطالة يؤدي إلى ارتفاع التضخم، والعكس صحيح. هذا يعني أن هناك مقايضة (Trade-off) بين الهدفين: لا يمكن تحقيق استقرار الأسعار (تضخم منخفض) مع تشغيل كامل (بطالة منخفضة) في آن واحد على المدى القصير.

المنحنى في المدى الطويل: وفقاً لمدرسة التوقعات العقلانية والنقديين (ميلتون فريدمان)، لا توجد علاقة بين التضخم والبطالة في المدى الطويل. يصبح منحنى فيليبس عمودياً عند معدل البطالة الطبيعي (NAIRU). أي أن محاولة خفض البطالة دون مستوىها الطبيعي بالتوسع النقدي تؤدي فقط إلى تضخم أعلى دون تأثير حقيقي على البطالة.

خامساً: السياسات العلاجية للتضخم والبطالة

1. السياسة النقدية (Monetary Policy)

تتولى السلطة النقدية (البنك المركزي) تنفيذ هذه السياسة عبر أدواتها:

• لمكافحة التضخم: رفع سعر الفائدة، رفع نسبة الاحتياطي القانوني، بيع الأوراق المالية في السوق المفتوح (سياسة انكماشية).
• لمكافحة البطالة: خفض سعر الفائدة، خفض الاحتياطي القانوني، شراء الأوراق المالية (سياسة توسعية) لتحفيز الاستثمار وخلق فرص عمل.

2. السياسة المالية (Fiscal Policy)

تتولى الحكومة تنفيذ هذه السياسة:

• لمكافحة التضخم: تخفيض الإنفاق الحكومي، رفع الضرائب، تقليل الاقتراض العام (سياسة انكماشية).
• لمكافحة البطالة: زيادة الإنفاق على البنية التحتية والمشاريع العمومية، تخفيض الضرائب على الشركات والمستثمرين (سياسة توسعية).

3. السياسة التشغيلية (Employment Policy)

تركز على سوق العمل مباشرة وتشمل:

• برامج التكوين المهني وإعادة التأهيل للبطالة الهيكلية.
• تحسين نظام المعلومات عن سوق العمل لتقليل البطالة الاحتكاكية.
• دعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة والمقاولات الذاتية.
• تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر لخلق فرص عمل جديدة.
• سياسات تحفيز القطاعات كثيفة العمالة (كالسياحة والفلاحة).