الإدارة العامة: مفهومها ونظرياتها وتطورها

الإدارة العامة: مفهومها ونظرياتها وتطورها

الإدارة العامة هي فرع من فروع العلوم الإدارية، وتعني تنفيذ السياسات العامة وإدارة الموارد البشرية والمادية في المؤسسات الحكومية لتحقيق أهداف الدولة وخدمة المواطنين. تختلف الإدارة العامة عن إدارة الأعمال في أن هدفها الأساسي هو تحقيق المصلحة العامة وليس الربح.

مفهوم الإدارة العامة

تعرف الإدارة العامة بأنها النشاط الإداري الذي يمارس داخل الجهاز الحكومي لتحقيق أهداف السياسة العامة للدولة. تتضمن وظائفها الأساسية: التخطيط، التنظيم، التوجيه، التنسيق، والرقابة. تتميز الإدارة العامة بالطابع الرسمي والقانوني والهرمي.

نظريات الإدارة العامة

مرت الإدارة العامة بعدة مراحل تطورية:

• النموذج البيروقراطي (MAX WEBER): يقوم على التسلسل الهرمي، التقسيم الوظيفي، القواعد والإجراءات الموحدة، الحياد المهني.
• مبادئ الإدارة العلمية (فريدريك تايلور): ركز على الكفاءة الإنتاجية من خلال دراسة الحركة والوقت وتوحيد أساليب العمل.
• مبادئ الإدارة العامة (هنري فايول): حدد 14 مبدأً للإدارة تشمل تقسيم العمل، السلطة والمسؤولية، الانضباط، وحدة الأمر، وحدة التوجيه، وغيرها.
• الإدارة العامة الجديدة (New Public Management): ظهرت في الثمانينيات وتدعو لتطبيق أساليب القطاع الخاص في القطاع العام لزيادة الكفاءة.

السياسات العامة

السياسات العامة هي مجموعة القرارات والإجراءات التي تتخذها الحكومة لمعالجة المشكلات المجتمعية. تمر صناعة السياسة العامة بعدة مراحل: تحديد المشكلة، وضع الأجندة، صياغة البدائل، اتخاذ القرار، التنفيذ، والتقييم.

للاستزادة، يمكنكم الاطلاع على درس إدارة الموارد البشرية: إدارة الكفاءات والأداء الوظيفي، ودرس التخطيط الاستراتيجي في إدارة الأعمال.