التربية المدنية — مكافحة الفساد في الجزائر الهيئات والآليات القانونية — الثانية ثانوي أدبي — بكالوريا — المنهاج الجزائري

التربية المدنية — مكافحة الفساد في الجزائر الهيئات والآليات القانونية — الثانية ثانوي أدبي — بكالوريا — المنهاج الجزائري

الفساد آفة اجتماعية واقتصادية تعيق التنمية وتقوض مبدأ المواطنة وتضعف ثقة المواطن في مؤسسات الدولة. أولت الجزائر أهمية كبيرة لمكافحة الفساد من خلال إنشاء هيئات رقابية وسن قوانين ردعية.

مفهوم الفساد

الفساد هو إساءة استخدام السلطة أو الوظيفة العامة لتحقيق مكاسب شخصية أو جماعية غير مشروعة. يشمل الرشوة، المحسوبية، اختلاس المال العام، التزوير، إساءة استغلال المال العام، والابتزاز.

أشكال الفساد

• الرشوة: دفع أو قبول أموال أو هدايا للتأثير على قرار رسمي.
• المحسوبية والواسطة: استغلال العلاقات الشخصية للحصول على منفعة غير مستحقة.
• اختلاس المال العام: الاستيلاء غير القانوني على ممتلكات الدولة.
• إساءة استغلال المنصب: استخدام السلطة الوظيفية لتحقيق منفعة شخصية.
• تضارب المصالح: وجود مصالح شخصية تتعارض مع أداء الواجب الوظيفي.
• الغش والتهرب الضريبي: عدم دفع المستحقات الضريبية المستحقة للدولة.
• تبييض الأموال: إضفاء الشرعية على أموال مكتسبة بطرق غير قانونية.

الآليات الوطنية لمكافحة الفساد في الجزائر

1. الهيئات الرقابية

• الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد: تأسست سنة 2006، وهي هيئة مستقلة تتولى وضع الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد وتنسيق جهود القطاعات المختلفة.
• المجلس الأعلى للمحاسبة: يراقب تنفيذ ميزانية الدولة واستخدام المال العام.
• المفتشية العامة للمالية: تتولى التفتيش المالي والمحاسبي على المؤسسات العمومية.
• المفتشية العامة للإدارة: تراقب عمل الإدارات العمومية وتقييم أدائها.
• وسيط الجمهورية: يتلقى شكاوى المواطنين المتعلقة بتجاوزات الإدارة.

2. الآليات القانونية والتشريعية

• القانون 06-01 المتعلق بالوقاية من الفساد ومكافحته: القانون الأساسي لمكافحة الفساد في الجزائر.
• إعلان الممتلكات: إلزام كبار الموظفين والمسؤولين المنتخبين بتصريح ممتلكاتهم.
• عقوبات صارمة: السجن والغرامات المالية ومصادرة الأموال.
• حماية المبلغين: حماية القانون للأشخاص الذين يبلغون عن قضايا فساد.

3. الاتفاقيات الدولية

انضمت الجزائر إلى عدة اتفاقيات دولية لمكافحة الفساد، أبرزها:

• اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (UNCAC) المصادق عليها سنة 2004.
• اتفاقية الاتحاد الأفريقي لمكافحة الفساد.
• الاتفاقية العربية لمكافحة الفساد.

دور المواطن في مكافحة الفساد

• رفض دفع الرشوة والإبلاغ عن طلباتها.
• المشاركة في مراقبة العملية الانتخابية.
• الانخراط في جمعيات المجتمع المدني الناشطة في مجال الشفافية.
• الإبلاغ عن حالات الفساد عبر القنوات الرسمية.
• تنمية ثقافة النزاهة والشفافية في محيطه الأسري والمدرسي.

تمرين تطبيقي

1. عرف الفساد واذكر ثلاثة أشكال له.
2. ما هي أهم الهيئات الوطنية لمكافحة الفساد في الجزائر؟
3. كيف يمكن للمواطن العادي المساهمة في مكافحة الفساد؟

للمزيد من الدروس، راجع مكافحة الفساد في الجزائر الهيئات والآليات، ودرس المواطنة حقوق وواجبات المواطن الجزائري.